김진선 강원도지사
테크노 2단계 사업 전지역으로 확대
“2015년까지 소득 3만달러 목표”
강원도가 확연히 달라지고 있고, 옛날의 강원도가 아니라는 얘기도 흘러나온다. 도내 곳곳에 길이 시원스럽게 뚫리고 있고, 720여 개의 기업이 들어오면서 민간 투자가 탄력을 받는 한편, 관광객 7000만 명 시대도 열었다. 농어촌 소득 기반 역시 확고하게 다져지고 환경, 문화, 여성, 복지 등의 각종 지표도 전국 상위권에 진입하기 시작했다.
하지만 강원도는 짧은 기간 내의 획기적인 변화와 발전에도 불구하고 여전히 여건은 열악하고 어려운 실정이다. 다른 도에 비해 인구도 적고, 지역총생산이 최근 가파른 상승세를 보이고 있으나 그 절대수준이 아직도 낮고, 지방재정 여건 또한 여유롭지 못하다.
그러나 강원도의 입장에서 보면 새로운 기회가 오고 있다. 그동안 다져놓은 바탕이 있고, 여기에 2010년을 전후해 완성될 교통망과 웰빙 생활, 문화 등은 강원도만의 특별한 기회가 될 것으로 보인다.
김진선(61) 강원도지사는 그 해답을 민간 시장에서 찾고 있다. 김 지사는 이러한 현실과 과제에 대한 인식을 바탕으로 ‘뉴 스타트 강원’이라는 이름으로 앞으로의 4년을 ‘경제 선진 도, 삶의 질 일등 도’를 만드는데 전력을 다한다는 계획이다.
그는 이미 강원도 발전에 대한 비전과 목표, 전략이 다 짜였고 중요한 것은 강원도라는 그릇 속에서 구슬을 찾아서 꿰고, 강원도 발전을 가져올 내용물을 채우는 것이라고 보고 있다.
‘뉴 스타트 강원’은 단순히 하나의 계획이거나 전략이 아니라, 강원도의 경제와 복지에 온 몸을 던져 ‘올인’하자는 행동 강령이다. 이는 도지사를 비롯한 모든 구성원이 ‘주식회사 강원도’의 세일즈맨이 돼 현장에서 직접 발로 뛰겠다는 것이다.
김 지사는 “ ‘뉴 스타트 강원’과 삶의 질을 높이기 위한 목표로 오는 2015년까지 소득 3만달러 목표를 달성할 것”이라며 “이 목표를 달성하기 위해 세일즈맨이 돼 수도권 내 기업 유치와 민·외자 유치 등을 적극 추진하겠다”고 강조했다.
이를 위한 최우선 과제는 기업 유치 등 민간 시장을 끌어들여 강원도의 경제 도약 기반을 구축하는 것이다. 지금까지의 720여 개 기업 유치에 이어 중·대규모 및 관련 업체의 집단적인 이전을 통해 800개의 기업을 새로이 유치할 계획이다. 또 춘천 다기능 복합컨벤션타운, 원주·강릉의 기업도시, 태양열·풍력 발전단지, 관광단지 등 10조원 이상의 민·외자 유치를 통해 5만 개 이상의 새로운 일자리를 만드는 일에 국내외를 막론하고 총체적인 세일즈에 나서겠다는 각오다.
특히 현재 추진하고 있는 바이오, 의료기기, 플라즈마 등 3각 테크노 2단계 사업을 도내 전 지역으로 확대해서 첨단지식 산업을 강원도의 ‘신 성장선도 산업’으로 집중 육성할 예정이다. 또 중소기업이 제대로 돌아갈 수 있도록 기금을 3000억원 이상 확충하고 이자도 대폭 낮추어 지원하기로 했다. 돈이 없고 판로가 막혀 어려움을 겪고 있는 영세 소상공인들을 위해서는 특별기금을 조성할 방침이다.
그는 “남북 교류 협력, 환동해권 광역클러스터 구축, 동아시아 교류 협력을 주도해 한반도와 동아시아에서 강원도의 위상을 높이고 글로벌 경제기반도 확대할 계획”이라고 밝혔다.
폐광지역 및 접경지역의 발전을 위해서는 별도의 계획을 수립 실시키로 했다. 이 지역의 경제 활성화를 위해 ‘2단계 종합개발사업을 추진키로 한 것이다.
관광 분야에도 민간 투자 유치
김 지사는 도 전역을 ‘관광·레저·휴양·스포츠’특구로 추진키로 했다. 강원도의 모든 요소, 즉 산, 바다, 호수, 계곡, 산림, 온천 등을 관광자원화해서 2010년까지 연간 관광객 1억 명, 관광 소득 3조원 시대를 열고, 그 부가가치를 도민 소득에 연결한다는 복안이다.
이를 위해 관광 분야도 기업 유치와 같은 맥락에서 종합리조트, 테마파크, 개별관광시설을 포함한 민간 투자 유치에 모든 역량을 투입하고, 관광마케팅과 수용태세 확립을 위해 마케팅 전담팀 운영, 관광 R&D파크 조성, 관광아카데미 운영 등도 역점적으로 추진해 나갈 계획이다. 강원도를 찾는 관광객으로부터 ‘관광세’, ‘환경세’를 받고 한강수계기금을 인상해 강원도 발전을 위한 특별재원을 확충키로 했다.
김 지사는 농어가 소득의 전국 최상위 수준 달성도 가능하다고 보고 있다. 청정 자연환경에서 생산되는 농·특산물의 ‘청정성, 효능성, 진품성’을 근거로 한 특성화, 차별화 전략을 추진하면서 농촌 관광과 체험 등을 접목하는 ‘그린 투어리즘’ 확대를 통해 농외 소득을 배가시켜 나갈 예정이다.
또 강원도에서 가장 먼저 시행해 성공 사례로 평가받고 있는 ‘새농어촌건설운동’을 더욱 발전시켜 나가면서 농어촌 특성화를 위한 ‘마을 혁신 시스템(VIS)’을 도입해 농어촌에 활력을 불어 넣을 방침이다.
그는 “동계올림픽은 누가 시켜서도 아니며, 누가 해주겠다고 한 것도 아니다. 우리 도민 스스로 10년 전부터 꿈꿔왔고, 시작했고, 이제 그 결정을 1년여 앞두고 있다”며 “2014년 동계올림픽을 기필코 유치하겠다”는 포부도 밝혔다.
특히 동계올림픽은 대회 개최 그 자체뿐 아니라 그것을 통해 얻어질 수 있는 직·간접적인 파급효과를 극대화하기 위해 ‘경제 활성화 프로젝트’도 동시에 추진해 강원도는 물론 국가 발전의 획기적 전기가 되도록 한다는 복안이다.
이밖에도 기업도시, 혁신도시, 대학도시, 평화도시 등 현재 계획하고 있는 각종 미래 지향적인 신 도시 조성 사업과 환동해권 발전 계획, 호수 문화 관광벨트, 중부 내륙권 개발 계획, 폐광지역 2단계 개발, 접경지역 3대 모델화 등의 제반 사업을 가시화할 방침이다.
김문수 경기도지사 당선자
10만평 규모 ‘뉴시티’개발
"고용창출 위해 해외기업 지속 유치"
김문수(56) 경기도지사 당선자의 도정운영 방향은 한마디로 수도권 규제를 풀어서 쓰러진 경기도 경제를 다시 살려보자는 것이다.
수도권이 비대해지는 것을 막기 위해 만들어진 수도권정비계획법을 국가 경쟁력을 높이기 위해서는 개선해야 한다는 지적이다. 경기도는 규제 철폐 추진을 위해 수도권정비계획법으로 어려움을 겪고 있는 기업체와 주민들의 실태를 조사하고 대책을 마련해 중앙정부에 건의할 방침이다.
김 당선자는 도지사에 취임하기 전부터 경제 챙기기에 가장 바삐 나섰다. 그는 지난 6월11일 손학규 도지사와 경기도 투자 유치단과 함께 미국행 비행기에 올랐다. 물론 투자 유치를 위해서였다.
김 당선자는 손 지사로부터 10여 일 동안 투자 유치의 노하우를 전수받는 동시에 구체적인 성과물도 가져 왔다. 그는 12일 오전 미국 세인트폴 3M사를 방문, 투자 양해각서(MOU)를 체결했다.
3M은 7월중으로 경기 평택시 장안외국인전용임대단지에 1억4000만달러를 투자하기로 했다. 또 보스턴으로 이동해 에어프로덕트(Air-Products)와 1억3000만달러의 투자를 약속받는 양해각서를 체결하고, IT기업인 EMC사와는 투자 상담을 진행했다.
국가경제의 근간인 중소·벤처기업 경쟁력 강화도 그의 지역 경제 활성화 정책에 포함됐다. 자금 지원과 신용보증을 확대하고, 산·학·연 협력을 통한 기술경쟁력 강화를 위해 모두 24개 사업에 577억원을 투자할 계획이다.
경기중소기업종합지원센터와 창업보육센터 등을 통해 창업·경영 및 기술 지원을 위한 인프라도 구축·운영한다. 이미 나노소자특화팹센터, 경기바이오센터, 차세대융합기술연구원 등이 구축중이다.
중소기업을 위한 해외 판로 지원도 확대할 예정이다. 기업 밀집 지역 도로, 공업용수 등 기반 시설 지원, 근로자 편의시설 확충 등 기업환경 개선 사업도 추진키로 했다.
김 당선자는 “선진기술 및 경영기법 도입과 신규 고용창출을 통한 지역경제 활성화를 위해 해외 기업 유치는 필수적”이라며 “외국인 투자 기업의 입주 수요에 맞춰 임대 부지를 적절하게 공급하기 위해 외국인 전용 임대단지도 조성할 계획”이라고 말했다.
경기도는 외국인 투자 기업에 제공할 산업 용지를 지방비 및 국비로 공동 매입해 외국인 투자 지역으로 지정하고, 조세 등 각종 인센티브를 제공할 예정이다. 이미 어연한산, 추팔, 포승, 현곡 등 4개 단지, 30만 평이 조성됐으며, 외국인 전용 임대단지 포화로 추가 단지 조성에 나설 방침이다.
경기 동부에 리조트 시설 유치
김 당선자는 지난 6월15~16일에는 현곡과 포승단지를 방문해 외국인 투자 단지 조성 시 효율성 제고를 위해 검토해야 할 제반 사안들을 현장에서 직접 확인하는 계기도 마련했다. 포승단지를 방문한 그는 단지 활성화를 위해 주거 및 교통 문제를 적극적으로 해결할 것이라고 밝히기도 했다. 이는 결국 산업단지 주변에 주거, 교육, 교통, 편의시설, 문화 환경이 함께 조성돼야 함을 다시 한 번 강조한 것이다.
LG필립스LCD 파주공장의 원활한 부품 및 장비공급, 물류비용 절감 등을 위해 인근지역에 협력단지 조성 필요성이 제기되고 있어 파주-동두천-양주를 잇는 첨단산업 클러스터를 유치한다는 복안이다.
LCD조립 및 부품제조 업체, 인력 양성을 위한 대학, 연구소 등을 유치해 지역 기반산업의 집적화로 지역발전과 산업기반을 구축한다는 것이다.
경기 동부에는 산림자원을 이용한 체류형 리조트 시설을 유치할 생각이다. 시군별 공유임야를 대상으로 자연휴양림을 조성해 도민의 휴양공간으로 만든다는 것이다.
평택은 21세기 환동해권 경제시대에 대비해 수도권 국제화의 전략적인 중심도시로 건설된다. 평택시 서정동 등 530만 평에 7조원을 투자할 계획이다.
김 당선자는 높아진 소득수준에 맞는 주택 공급을 늘려야 한다는 소신이 있다. 소득이 늘면서 더 쾌적한 주거환경을 찾는 것은 자연스러운 현상이라는 것이다.
그가 “분당과 일산 등 5개 신도시 개발 이후 거의 중단됐던 계획적인 대규모 신도시의 공급을 늘릴 것”이라고 밝힌 것도 같은 맥락이다. 신도시 입지는 서울에서 30㎞ 이상 거리이면서도 제2외곽순환도로 인근 교통이 편리한 곳이 될 것으로 보인다.
김 당선자는 신도시 개발뿐만 아니라 기존에 자연보전권역으로 묶인 곳도 대규모 택지로 개발할 것이라고 밝혔다. 개발에서 소외된 팔당댐 상수원 지역의 7개 시·군에 대한 규제 정비를 통해 토지 이용을 규제하는 10여 개 법규를 체계적으로 개선하고 수질오염 총량제를 확대 실시하면 친환경 발전이 가능하다는 것이다. 그린벨트 역시 개발지역과 보존지역을 구분해 개발지역에는 친환경적인 개발 사업을 유도할 예정이다.
대신 수도권 규제 완화로 발생하는 개발이익 일부는 수도권 밖 지방으로 이양할 뜻을 밝혔다. 그는 “개발이익의 일부를 국가균형발전회계에 출연해 지방 이양이 가능하도록 하면 될 것”이라고 말했다.
도내 인구 30만 명 이상 도시 12곳을 우선 선정해 10만 평 규모의 ‘뉴시티’도 개발할 계획이다. 노후화로 거주환경이 열악한 구 시가지를 개발한다는 취지다. 올해 뉴타운 사업 관련 조례를 제정해 기반시설에 대한 공공지원을 확대하고 시행 절차를 간소화할 계획이다.
김태호 경남도지사
7~8개 지방 산업 단지 조성
“차세대 에너지원 연구로 에너지난 타개”
김태호(45) 경남도지사의 경제관련 정책은 모두 15가지로 구성돼 있다. 구체적으로 살펴보면 ‘남해안 발전 프로젝트’, 미래 성장동력 확충, 중소기업 경쟁력 강화, 산업기반 확충, 민생경제 활성화, 지역 에너지 정책 등 여섯 개 부문으로 나뉜다.
경남의 비전인 남해안 발전 프로젝트는 경남뿐만 아니라 우리나라가 향후 10~20년 이후 먹고 살 기반을 갖추는 계획이다. 남부권 신공항 건설, 바이오와 로봇 등 첨단 고부가가치 산업, 항공 우주 클러스터, 조선·해양 산업 클러스터, 크루즈 사업, 농축수 산업 등 모든 것을 포함한다.
이 프로젝트는 전남 및 부산과 함께 추진해 가는 과제로, 현재 동북아 3국 6개의 경제권에 남해안 경제권을 하나 더 만들어 국가와 지역의 미래를 대비하는 계획이다. 우리나라가 동북아 경제중심 국가가 되기 위해 남해안 경제권을 하나 더 만들자는 메가 프로젝트인 셈이다.
우리나라는 경제권이 수도권 한 개 밖에 없어 미래의 번영을 기대할 수 없는 실정이고, 자칫하면 동북아 3개국에서 최하위로 전락할 가능성이 크기 때문이다. 경남도는 남해안 발전 프로젝트를 통해 2020년에는 경남의 1인당 지역총생산 3만8000달러, 일자리 34만 개 창출을 목표로 하고 있다.
미래 성장동력 확충 부문은 경남의 4대 전략산업인 지식기반 기계, 로봇, 바이오, 지능형 홈 산업 등과 정밀기기, 항공우주, 조선·해양 산업 등 고부가가치 산업을 집중 육성한다는 계획이다. 이 부문에는 조선·해양 산업 클러스터 조성과 현장인력 양성, 항공 우주 산업 집적화 등이 포함돼 있다.
전략산업을 육성하기 위해 약 6700억원을 투입해 2단계 프로젝트를 추진하고 있으며, 3단계 사업을 준비 중이다. 4대 전략산업이 3단계를 거치면 기계 산업 등은 완전 자립할 수 있도록 추진할 계획이다. 지능형 홈 산업을 육성하기 위해 주택 분야와 IT, BT 기술의 융복합화를 위한 계획도 포함하고 있다.
진해 신 항만이 가시화됐고, 마산항, 옥포항, 통영항, 삼천포항 등 크고 작은 항만시설을 활용한 물류 산업도 중점 육성하고, 관련 분야의 전문 인력도 육성키로 했다.
중소기업 경쟁력 강화 부문은 도내 169개의 혁신형 중소기업이 있지만 전국 3700개의 4.6%에 불과하다. 향후 혁신형 중소기업을 3배 이상 육성할 계획이다. 이를 위해 도내 중소기업 및 창업기업에 대해 혁신 선동형, 중견 자립형, 소상공인으로 분류해 맞춤형 중소기업 금융 서비스를 개발해 지원할 방침이다.
대·중·소기업의 상생협력 사업도 지속화할 계획이다. 경남에는 대기업 93개와 중소기업 1만여 개가 네트워크를 구축하고 있다. 경남도는 그동안 중소기업진흥공단과 함께 대기업과 중소기업의 상생협력 MOU를 체결하는 방식으로 중소기업을 보호하는 지원 사업을 추진해 왔다. 김 지사는 “하지만 극히 제한적인 기업만이 협약을 체결해 여전히 많은 중소기업은 미래에 대한 불안을 호소하고 있다”며 “향후 보다 많은 기업이 상생 협약을 체결하도록 하고, 이를 통한 다양한 협력 사업을 펼칠 계획”이라고 말했다.
산업단지 조성 등 산업기반도 확충
기계, 선반, 조립, 금형, 미용, 디자인 등과 같은 다양한 분야에 대해 자체적으로 명장·기능장 제도를 도입해 집중 육성해 나가기로 했다. 지속적인 추진과 지원을 위해 우수 기능인 조례를 제정하는 등 다양한 방법을 강구하고 있다. 또 녹차나 마늘 등 지역연고 산업을 육성하기 위해 연구소 설립과 클러스터 조성도 추진한다.
경남은 기업의 용지난이 상당히 심각한 실정으로 산업기반 확충도 절실하다. 향후 7~8개의 지방 산업단지를 조성해 나가고, 특히 사천지역에는 약 12만 평 규모의 임대전용단지를 조성할 계획이다.
진해지역에 조성되고 있는 부산·진해 경제자유구역과 하동지역에 약 38만 평 규모로 조성중인 광양만권 경제자유구역의 조기 개발과 외자 유치 등에 의한 활성화를 지속적으로 추진해 나갈 방침이다.
마산 자유무역지역의 리모델링과 전자정보통신전문화 단지 조성도 추진키로 했다. 지난 40년 동안 세계적으로 성공한 외국인 전용 투자지역으로 손꼽혔던 마산 자유무역지역은 최근 지원 부족과 생산비 과다 등으로 입주기업이 해외나 타 지역으로 옮기는 등 위기에 봉착해 있다. 그동안 지적이 많았던 협소한 도로망, 건물의 노후화 등은 기업 경쟁력 제고를 위해 개선이 필요하다. 이에 따라 마산 자유무역지역은 빠른 시일 내에 리모델링이 필요하며, 특정업종으로 특화해 나가는 전략을 마련하는 등 제2의 도약기를 준비해야 할 필요성이 제기되고 있다.
서민경제 활성화를 추진하기 위한 다양한 방안도 마련된다. 경남은 지난해 말부터 올 초에 민생경제 활성화 5개년 계획을 수립했다. 재래시장, 영세건설업, 영세소상인, 기초생활자 등 사회적 약자와 장애인 등 모두 10대 분야를 대상으로 향후 5년 동안 활성화 시책을 꾸준히 추진해 나갈 계획이다.
김 지사는 “영세 소상인 전용 공동 물류단지도 조성할 예정”이라며 “물류단지를 권역별이나 수요에 따라 조성하고, 공동 활용하는 방법을 마련할 방침”이라고 말했다.
이와 함께 소득의 양극화 해소에도 적극 나선다. 재래시장 종사자, 개인 서비스업자 등 영세 자영업자를 대상으로 회계, 마케팅 등 경영기법을 교육하는 아카데미를 도내 대학, 전문대학 등과 연계해 설립·운영해 영세 자영업자의 경영지원에 온 힘을 다할 예정이다.
가중되고 있는 에너지난을 타개하기 위한 대책도 눈길을 끈다. 경남은 조력 발전소 및 풍력발전소를 국내외 자본을 각각 500억원, 700억원씩 유치해 놓은 상태다. 러시아와 협력해 에너지자원을 확보하는 방안도 강구하고 있다.
김 지사는 “미래 에너지원인 수소에너지 시대를 대비한 실증단지를 조성할 것”이라며 “차세대 에너지원인 수소에너지 발전 연구 단지를 조성함으로써 경남이 선도적인 역할을 하게 될 것”이라고 밝혔다.
김관용 경북도지사 당선자
1조원 경북 투자펀드 조성
“전문 농업 경영인 육성위해 농민사관학교 설립”
경북의 경제회생 방안으로 김관용(65) 경북도지사 당선자는 임기 내 7만 개 일자리를 창출해 청년실업 해소 및 지역별 맞춤형 산업 발전을 달성하겠다면서 1조원의 투자펀드를 조성해 중소기업의 어려움을 해소하고, 환경·기술·농업 전문가에 집중 투자하며, 해양벨트 등을 구체화하겠다고 밝혔다.
김 당선자가 내놓은 지역경제 활성화를 위한 핵심전략 중 가장 돋보이는 것은 1조원 규모의 ‘경북투자펀드-1호’의 출범이다.
도가 초기자본을 출자하고 개인이나 기업들의 투자에 대해 도가 보증을 서는 방식으로 여러 종류의 펀드를 만들어 유망업종 등에 투자해 이익을 남기겠다는 게 김 당선자의 경제마인드다.
일자리 창출, 청년실업 해소, 농업 문제 및 지역 산업의 경쟁력 강화 등 경북이 직면하고 있는 경제 분야 과제들에 대한 개별적인 정책은 그것대로 추진하되, 총체적으로 경제성장에 기폭제가 될 수 있는 강력한 외부 에너지의 공급이 절실하다고 보고 있기 때문이다.
즉 지역의 자본 기반을 확충할 수 있는 현실적 수단을 강구하는 데에 경제 활성화의 초점이 맞춰져야 한다는 것. 기업의 경제적 성과가 지역경제의 부침을 좌우하는 바로미터가 된다는 점에서 지역기업에 대한 양질의 자본을 적절하게 공급할 수 있는 수단을 강구하는 것이 무엇보다 절실하다.
특히 국내 자본 시장은 서울에 집중돼 있고, 지역기업들의 투자 수요를 감당할 수 있는 지역의 자본 기반이 특히 취약하므로 경북도의 주도로 지역의 자본적 기반 강화에 획기적인 토대를 마련하기 위한 것이다.
이를 위해 우선 국내 굴지의 투자은행을 목표로 ‘경북파이낸스컨설팅(GFC)’을 설립할 계획이다. GFC는 경북투자펀드의 결성과 투자 운용하는 주체로서 인큐베이팅, 창업 투자, 자본 유치 지원뿐만 아니라 기술 알선, 핵심인력의 확보 등 종합기업지원센터로서의 기능도 하게 된다.
GFC는 올 9월부터 설립준비에 들어가 10월경 발족하고, 12월부터 펀드 1호 결성에 착수키로 했다. 펀드 규모는 총 1조원 규모로 내년 3월까지 1000억원을 결성하고, 연차적으로 자본을 유치할 계획이다. 2008년 1월 이후 ‘펀드-2호’ 결성이 착수되는 등 후속 업무가 추진된다. 펀드는 정부 측의 기업 투자지원 자금과 각종 공적기관, 기관 투자자 등의 자금을 유치하고, 도민 1계좌 갖기 운동을 전개해 도민 참여도 확대할 방침이다.
이 펀드는 국내외 투자 및 자산운용 전문가로 구성된 ‘투자심의위원회’를 통해 운영되며, 연 18%를 목표 수익률로 잡고 있다.
김 당선자는 경북투자펀드-1호가 국내외 투자자본의 지속적인 유입을 통해 자본 시장 규모가 확대되고 지역 자본 시장에서의 핵심적 역할을 담당할 것으로 기대하고 있다. 특히 2012년까지 1호~4호 펀드, 총 5조원의 투자펀드가 결성되면 지역 증권거래소의 개설 기반도 조성될 것으로 보고 있다.
그는 “지역기업의 투자 수요의 상당부문을 자체 흡수해 지역 자본 시장의 기반을 강화하고, 지역기업의 정착 여건을 강화하는 등 지역 자본 시장의 성공적인 모델을 제시할 것”이라고 말했다.
에너지 산업을 신 전략산업으로 육성
지역 자본 시장의 강화와 함께 4대 전략산업과 동해안을 중심으로 한 에너지 산업을 새로운 전략산업으로 집중 육성할 계획이다. 4대 전략산업은 전자·정보기기 산업, 신소재·부품 산업, 생물·한방 산업, 문화·관광 산업이며, 에너지·환경 산업이 추가된다.
경북도는 동일업종 간 인근 시·도 간의 집적화를 지원해 클러스터화를 추진하고, 지역대학이나 연구소 등과 연계해 관련기술 및 인력을 원활하게 지원할 예정이다. 도에 ‘에너지 전담팀’을 구성해 대체에너지 개발 및 산업화도 지원키로 했다.
전략산업 중점육성은 올 7월부터 연말까지 육성전략 로드맵 작성과 육성정책을 확정하고 내년 초부터 산업 집적지 조성과 관련기업 유치에 나선다.
특히 경북 북부권을 중심으로 3대 전략산업을 육성키로 했다. 경북 북부권의 회생과 양극화 해소를 위해 바이오농업과 문화·관광 산업, 실버·한방 산업을 3대 전략산업으로 선정한 상태다. 농축산업의 고부가가치화를 위해 특화작목 중심의 바이오농업 클러스터를 육성하고, 역사·생태자원을 중심으로 엔트테인먼트형 문화관광 산업이 육성된다. 또 실버·한방 산업은 차세대 북부권 회생과 양극화 해소를 위한 신 성장동력 산업으로 키워가기로 했다.
양극화 해소와 균형발전을 위한 일자리 창출에도 도정의 초점이 맞춰진다. 지역경제의 활력을 높이기 위해서는 일자리 창출은 불가피하다. 경북은 노동과 학습이 연계된 일자리 창출 체계 구축을 통해 7만 개에 이르는 일자리를 창출할 계획이다.
7만 개의 일자리는 2008년까지 4대 전략산업과 에너지 산업 클러스터 육성과 향토 산업 관련 일자리를 창출하고, 2009~2010년에 주요 국책 프로젝트와 대학협력 사업, 비즈니스 서비스 산업 등을 기업 유치를 통해서 이룰 전망이다.
또 대학에서는 기업이 필요로 하는 맞춤형 교육을 실시, 필요 인력을 적시에 배출해 기업체에 공급하는 방식으로 청년실업난을 해소하는 한편 기업체는 ‘지역대 출신 구인할당제’를 도입해 상호 윈윈하는 인력 생산 및 공급 시스템을 구축할 예정이다.
특히 고령자와 여성 실업자를 위한 일자리 창출 체계도 마련할 계획이다. 여성의 사회참여 활성화를 위한 실업자 재취업 훈련 프로그램과 여성 창업·재취업을 위한 제도적 기틀을 마련한다는 것이다.
고령자 인적자원 개발을 위한 평생학습 기반을 구축하기 위해 다양한 노인교육과정을 개발할 방침이다. 이를 위해 내년 말까지 노인 적합 직종을 개발하고 일자리 프로그램을 개발·보급할 예정이다.
농축산업의 체질개선과 함께 대외경쟁력 강화가 절실한 가운데 전문농업 경영인 육성을 위해 농민사관학교 설립도 검토되고 있다. FTA 등 농축산업의 대외개방 추세에 따라 단기적인 재정적 지원의 틀을 벗어난 장기적인 근본대책 수립이 요구되고 있기 때문이다.
김 당선자는 “농민사관학교를 통해 전문농업 경영인을 양성하고 농업의 인적 개발 인프라를 구축해 경북 농업의 특성에 맞는 현장중심의 전문농업인을 육성할 것”이라고 말했다.
박광태 광주광역시장
2010년까지 일자리 13만 개 창출
"자동차 * 디지털가전 * 광산업 육성에 주력"
박광태(64) 광주광역시장은 민선 3기 시장 재직 중 핵심 사업으로 추진해 온 경제 살리기와 관련된 3대 주력산업인 자동차, 디지털가전, 광 산업 등의 육성을 통해 임기 내 8만 명의 일자리를 만들겠다고 공언했다.
박 시장은 지역 경제 살리기를 시정의 최우선 과제로 삼아 ‘부자 광주’를 실현하는데 총력을 기울인다는 것. 우선 자동차 산업, 전자 산업, 광(光) 산업 등 3대 주력산업과 첨단부품소재 산업, 디자인 산업, 신에너지 산업, 문화콘텐츠 산업 등 4대 전략산업을 탄탄히 발전시켜 나갈 계획이다. 특히 우주항공 산업과 로봇 산업, 의료 산업 등 차세대 전략산업을 추가로 육성해 첨단산업의 새로운 중심으로 발전시켜 나갈 방침이다.
그는 광주의 현안 문제들 중 가장 먼저 해결해야 할 과제로 경제 활성화를 통해 광주지역의 산업을 부흥시키는 일을 꼽았다. 박 시장은 민선 3기 동안 무엇보다도 산업기반 조성에 온 힘을 다했다는 평가를 받았다. 제조업 생산액 증가율 전국 1위(광역시 1위), 수출액 증가율 전국 1위(광역시 1위), 취업자 증가율 전국 2위(광역시 1위) 등 각종 지표들이 그 사실을 말해주고 있다. 이제는 산업기반 조성의 효과가 서서히 나타나고 있기 때문에 기업의 유치를 통한 일자리 창출로 산업도시, 생산도시로의 기반 구축이 더욱 쉬워졌다는 것이다.
박 시장이 가장 신경 쓰는 분야는 일자리 창출. 최근 광주 경제가 전반적으로 나아지고 있지만, 사회 전반의 양극화현상으로 중소기업과 영세 자영업자 등은 여전히 어려움을 호소하고 있으며, 청년실업률도 전국에서 가장 높은 수준을 면치 못하고 있기 때문이다.
따라서 일자리 창출을 지역경제의 최대과제로 삼고 2010년까지 13만4000개의 새로운 일자리를 창출해 나갈 계획이다. 2006년부터 2010까지 ‘연도별 일자리 창출 로드맵‘을 마련해 체계적인 준비를 마쳤다.
구체적으로는 자동차, 전자, 광 산업 등 3대 주력산업의 매출액을 2004년 7조9000억원에서 2010년 31조원으로 대폭 증대시켜 약 8만 개의 일자리를 창출하고, 첨단 소재, 디자인, 신에너지, 문화콘텐츠 등 4대 전략산업 육성으로 1만 개의 일자리를 만든다는 계획이다.
또 한국전력공사와 정부통합전산센터 등 공공기관 이전과 국립 아시아문화전당 건립 및 문화 산업 육성, 대기업 콜센터 유치 등을 통해 약 3만 명의 일자리도 창출할 수 있다고 보고 있다.
이러한 장기 대책과 함께 공공근로 사업 등 단기 고용창출 사업을 발굴·시행하는 한편, 직업훈련을 내실화하고 취업박람회와 취업정보센터 운영 등 취업 알선 기능도 강화할 계획이다.
열악한 지역 산업을 활성화하기 위해 국내외 기업 유치와 인프라 확충에도 적극 나서기로 했다. 자동차 산업은 현재 50만 대의 완성차 생산능력을 2010년까지 80만 대 이상으로 끌어올리고, 전자 산업은 국내 최대의 생활가전 집적기반을 바탕으로 고부가가치 디지털 정보가전 생산도시로 발전시킨다는 복안이다.
또 지역 여건에 부합하고 성장 가능성이 큰 첨단 소재, 디자인, 신에너지, 문화콘텐츠 산업 등 4대 전략산업을 미래 성장동력으로 육성해 지역 산업의 성장 잠재력을 확충해 나갈 계획이다.
박 시장은 “고령화 사회에 대비해 ‘국립 장수과학연구소’를 설립· 유치하고 첨단의료 산업 클러스터를 조성하는 등 노화의료 산업을 적극 육성하면서 생활가전로봇 산업 등을 신 성장동력으로 육성시킬 것”이라고 말했다.
자본집약적이면서 지식집약적인 미래형 산업으로 항공우주 산업도 육성할 계획이다. 우주항공 분야는 국가 과학기술 역량이 총집결된 시스템 통합적 산업으로 우리나라의 경우 초음속 고등훈련기 양산, 한국형 헬기 사업 추진 등으로 인해 시장 규모가 급속히 확대되고 있다.
특히 내년 완공 예정인 고흥의 나로도 우주센터와 한국형 우주발사체 개발 등이 진행되고 있어 관련 산업이 크게 신장될 것으로 예상되고 있다.
현재 조선대 항공우주학과에서 매년 50여 명의 인력이 양성되고 있고, 첨단산업단지에 집적된 연구개발 기반 등 이점을 활용하는 한편, 가칭 ‘광주항공우주고등기술시험센터’를 설립할 계획이다.
LED 산업 육성에도 총력
반도체 광원(LED) 산업은 지난 10여 년간 기술개발과 함께 응용분야가 급속히 확대되면서 연평균 47%의 고성장을 기록하고 있어, 향후 10년 후에는 일반조명제품을 대체할 후보광원으로 부각되고 있다.
광주시는 LED 산업이 미래 국가 성장동력 산업으로 자리 잡을 것으로 판단하고, 일찍부터 광 산업 육성 1, 2단계 사업 추진과정에서 ‘선택과 집중’ 전략에 따라 광통신과 함께 LED분야에 대해 간련 연구기반 구축과 기업 유치 등 산업기반 구축에 꾸준히 나섰다.
그 결과 2005년 말 현재 대기업인 LG이노텍을 비롯해 첨단산업단지를 중심으로 원반도체, 에피플러스, LED라이텍, 나노팩 등 전국 업체(377개)의 10% 이상인 41개의 LED관련업체들이 집적해 있다.
향후 국내외 LED관련 선도업체를 유치해 LED밸리 조성 사업이 성공적으로 완료되면 70여 개 이상의 관련기업이 집적화됨으로써 2000여 명의 고용창출 효과를 내는 등 LED분야의 세계적인 생산거점으로 발돋움할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
현재 광주 140만 명, 전남 200만 명의 작은 시장 규모로는 독자적인 지역발전을 이루는데 구조적 한계가 있으므로 전남과 상호보완적인 기능을 수행함으로써 지역역량을 키우는 노력이 중요하다.
2012년 완공될 공동혁신도시 건설은 광주·전남의 상생발전은 물론, 국토균형발전의 새로운 거점으로서 국가발전에도 크게 기여할 것으로 보인다. 특히 공동혁신도시는 광주·전남으로 이전하는 17개 공공기관과 관련기업과 연구기관을 함께 유치해 담양·장성과 평동산단, 혁신도시, 나주를 잇는 신산업밸트를 육성할 계획이다.
박 시장은 “민선 4기는 민선 3기의 기틀을 발판으로 이들 사업들을 성공적으로 추진해 부자 광주를 건설해 광주의 역사를 새로 쓰겠다”는 포부를 밝혔다.
김범일 대구광역시장 당선자
2010년까지 스타기업 100개 육성
"섬유 등 기존 전통산업에 신기술 접목해 고부가가치화"
현재 대구 지역의 경제상황은 매우 어렵고, 그 상황은 각종 지표에서도 잘 나타나고 있다. 2005년 대구 인구는 252만 명으로 전국의 5.1%이나 2004년 GRDP는 25조4000억원으로 전국 10위이며, 1인당 GRDP는 994만원으로 1993년 이후 전국 최저수준이다. 또 수출은 33억달러로 전국의 1.2%에 불과하며, 어음부도율은 0.42%로 전국 평균 0.14%보다 훨씬 높다. 외국인 투자실적도 62건, 5600만달러로 매우 저조한 실정이다.
대구경제가 이렇게 어렵게 된 원인은 다양하다. 주력산업의 경쟁력 약화와 산업구조 고도화의 지연이 가장 큰 원인이다. 산업구조가 섬유, 기계·금속 등에 편중돼 있고, 지식기반 신산업 육성 미흡으로 경제체계가 저부가가치 구조에서 벗어나지 못하고 있다.
대구 경제를 선도할 첨단산업 육성의 미진과 이를 뒷받침해 줄 수 있는 선도 대기업 및 중견기업의 부재도 문제다. 따라서 IT 산업 및 메카트로닉스 산업을 위한 기초를 다져 이 산업들을 전략적으로 육성해 새로운 성장동력을 창출할 필요성이 제기되고 있다.
경제를 회생시키고, 기업을 유치하기 위해서는 기반여건이 선행 확충돼야 하는데 대구는 산업용지가 절대 부족하다. 높은 지가와 산업용지 부족이 해외 및 역외 기업의 유치를 매우 어렵게 하고 있는 것이 현실이다.
대구는 미래비전과 관련된 구체적인 발전계획이 마련되지 않았으며, 전문적 연구와 사회적 합의도 부족한 실정이다. 또 지역혁신을 주도할 혁신문화가 취약하고 우수인재가 역외로 지속적으로 유출되고 있는 것도 큰 문제다. 대구가 3대 도시로서의 경쟁력을 회복하기 위해서 지금이라도 이러한 문제점을 적극 해소해야 한다. 이를 위해서는 분야별로 철저하게 ‘선택과 집중’을 통해 대구의 방향성을 새로이 정립할 필요성이 있다.
김범일(57) 대구광역시장 당선자는 지역경제 활성화를 위해 글로벌적인 차원에서 타 도시와 차별화되는 ‘미래 성장동력 창출’에 열정을 쏟는다는 계획이다.
즉 대구의 미래를 이끌어 갈 첨단산업의 육성, 기존 전통산업의 고부가가치화, 도시경쟁력을 강화할 도시형 서비스 산업 창출, 경제 신바람을 일으킬 스타 기업 육성, 지역경제의 체질 변화를 주도할 우수 국내외 기업 유치 및 대구 경제를 살릴 수 있는 펀드 조성 등에 매진해 대구 경제의 새로운 발전전기를 마련하겠다는 복안이다.
우선 대구의 미래를 이끌어 갈 첨단산업 육성차원에서 차별화와 경쟁력을 발휘할 수 있고, 대구가 가장 잘 할 수 있는 IT 산업을 적극 육성키로 했다. 차세대 디스플레이, 차세대 이동통신 단말기, 임베디드 소프트웨어 분야 등을 전략적으로 키우고 관련기업을 유치하며, 경북과 연계·협력해 모바일특구를 유치할 예정이다.
또 대구의 강점을 극대화하기 위해 첨단 기계 부품 소재(메카트로닉스) 산업을 적극적으로 발전시킬 방침이다. 지능형 서비스 로봇, 차세대 지능형 자동차 등도 집중 육성키로 했다.
김 당선자는 “대구와 테크노폴리스, 창원, 영천 및 경주, 포항 등과 연계된 메카트로닉스 벨트 구축이 시급하다”며 “웨어러블 컴퓨터, 전통 생물 소재의 산업화, IT 융합 의료기기 산업을 키우고 미래를 대비할 IT, BT, NT 융합 산업에도 많은 관심을 가지겠다”고 말했다.
지역경제를 회생시키기 위해서는 기존의 전통산업을 신기술과 접목해 고부가가치화하고 시장경쟁력을 확보하는 것도 필수적이다.
밀라노프로젝트를 지역 현실에 맞춰 실효성 있는 방안으로 보완해 추진하고 봉무 패션어패럴단지의 성공적 추진, 섬유 신소재개발 및 산업용 기능섬유의 육성, 안경, 쥬얼리 등 도심뷰티 산업을 적극적으로 발전시키기로 했다.
구조조정 통해 전통산업 경쟁력 제고
그러나 더욱 중요한 것은 전통산업의 구조전환. 이를 위해서는 많은 지원이 필요한데, 중기 구조조정펀드를 조성해 체계적이고 장기적인 관점에서 전통산업의 경쟁력을 회복·극대화시킨다는 복안이다.
대구가 도시 경쟁력을 강화하려면 도시형 서비스 산업을 적극 창출해야 한다. 대구는 영남권의 중추도시로서 생산적 비즈니스 서비스 산업을 발전시킬 여건을 갖고 있다. 이런 여건을 잘 활용해 기업하기 좋은 도시 여건을 조성한다는 것이다.
도시형 비즈니스서비스 기업이 입주할 수 있는 비즈니스서비스센터를 설립하고, 제 2전시컨벤션센터의 건립을 통한 전시컨벤션 산업의 육성, 콜센터의 계속 유치, 병원 및 의료 산업의 특화를 시도할 계획이다.
김 당선자는 “대구 경제에 신바람을 일으킬 스타 기업을 육성하는데 혼신을 쏟을 것”이라며 “경쟁력 있는 스타 기업 발굴 육성이 대구 경제 회복의 충분한 동력원”이 된다고 말했다. 이러한 판단에 따라 2010년까지 미래 성장동력 산업과 관련된 스타 기업 100개를 육성한다는 구상이다.
또 창업보육센터 및 벤처 인프라 확충과 아파트형 벤처단지를 지속적으로 건립해 창업공간을 충분히 마련하고, 실제 기업체의 애로기술을 지원해 줄 수 있는 핫라인센터를 확충해 스타 기업 육성의 기반을 더욱 다져 나가기로 했다.
그러나 기업 육성이라는 것이 기본적인 지원으로만은 불가능하다. 그래서 지원과 함께 벤처 및 창업 투자펀드를 조성해 실제적인 육성 시스템이 갖춰지도록 하는데도 많은 노력을 기울여 나갈 방침이다.
지역경제의 변화를 주도할 우수 국내외 기업 유치에도 적극 나선다. 지역에 MT, IT, BT 융합형 성장동력을 선도할 수 있는 국내외 선도기업의 유치를 통해 산업의 전후방 파급효과를 극대화하고 일자리를 창출한다는 계획이다. 이를 위해 메카트로닉스, IT 등 원천기술을 보유한 선도 기업을 10개 이상 유치해 첨단산업단지를 개발, 조성한다.
김 당선자는 “지역경제 활성화를 위해 1조5000억원 규모의 펀드를 조성해 벤처·창업 투자, 중소기업 구조조정 투자, 도시 재개발, 공단 재개발 등 경제 회생의 자금줄로 활용할 것”이라고 말했다.
박성효 대전광역시장 당선자
원도심 활성화 위한 U-턴 프로젝트 전개
"기업유치 위해 산업단지 100만평 조성"
박성효(52) 대전광역시장 당선자는 대전을 우리나라의 중심도시로서 미래 성장 기반을 마련하겠다고 포부를 밝혔다. 취직하기 쉽고, 활력이 넘치고, 장사가 잘 되는 대전경제를 만든다는 계획이다.
박 당선자는 이를 위해 원도심 활성화를 위한 U-턴 프로젝트 전개, 성북동에 중부권 최고 수준의 레저스포츠 단지 조성, 유성 봉명동 일대의 국제적 관광온천단지 개발, 대학 주변의 캠퍼스 타운 조성, 중저가의 공공임대 주택 공급 확대, 일자리 창출 등을 제시했다.
원도심 U-턴 프로젝트는 은행동의 으능정이 거리, 중동 한약방거리와 같은 ‘테마거리’를 활성화하고, 명품 건축물을 지정하는 등 원도심 균형개발을 위한 신개념의 뉴타운프로젝트를 추진한다는 것이다. 대전역과 도청 사이 1.1km를 대중교통 및 보행자 전용 도로체계로 전환해 대전의 상징도로로 이미지를 제고해 상권 부활에도 나선다.
박 당선자는 서울시의 ‘강북 뉴타운 프로젝트’를 벤치마킹해 단지 규모가 아니라 지구단위의 도시개발을 추진할 생각이다. 이 사업은 2008년까지 사업타당성을 검토해 2008년부터 2012년까지 조속 추진키로 했다.
동구 가양·자양·용운지구 등 대학 주변에 대학로와 같은 ‘캠퍼스 타운’을 조성해 지역상권 살리기에도 나선다. 대전대, 우송대, 대전보건대 등 동구지역의 대학가 일대를 우선 추진하고 한남대, 충남대, 목원대 등은 순차적으로 추진할 계획이다. 캠퍼스 타운은 학교 주변에 학생들이 쉽게 사용할 수 있는 문화 및 이벤트 공간으로 만들게 된다.
이 사업을 통해 대전시는 관광서비스, 조리학과 등 특정한 학과 및 대학을 도심지에 입지하도록 유도해 지역과의 유기적인 상생 및 발전을 도모한다는 전략이다.
유성구 봉명동 일대는 중부권을 대표하는 최첨단 관광위락 시설 도입으로 국제적인 관광도시로 키우기로 했다. 박 시장은 이 지역에 1조2000억원을 투자해 문화공간과 엔터테인먼트 시설, 쇼핑 및 숙박시설, 스포츠 및 레저시설을 조성해 지역경제 활성화에 기여한다는 생각이다.
이외에도 서남부권 개발계획을 전면 재조정하고, 중저가의 공공 임대 주택공급을 확대할 계획이며, 대덕구 남한제지 부지를 재개발해 신탄진 지역의 활성화를 꾀할 방침이다.
박 당선자는 “대전의 제조기업 용지난 해소 및 산업생산 기반의 확충, 국내외 기업 유치를 위해 미래 산업단지 100만 평을 추가 조성하겠다”고 말했다.
이를 위해 대덕 R&D특구 내 산업용지 70만 평을 확충할 계획이며, 기성·평촌지구 산업단지 45만 평도 조성할 예정이다. 또 대전 1, 2 공단은 이전되거나 재개발이 이뤄질 전망이다. 또 과기부가 행정 예고중인 대덕특구육성 계획안이 당초 대전시가 요구한 수준의 산업단지 개발계획에 미치지 못하고 있다고 보고 특구 내 산업단지의 추가 개발계획 수립을 적극 검토하고 있다. 대전시는 산업단지 조성을 통해 도시 경쟁력을 높이고, 산업부문에서 일자리 1만 개 이상을 창출할 것으로 기대하고 있다.
특히 대덕특구의 공간적 범위 확대를 검토, 행정구역이 아닌 경제활동 관점으로 넓혀 기업 생태계의 상호 보완을 이룩할 수 있다고 밝히는 등 새로운 접근 방식을 제시했다.
박 당선자는 대덕특구 육성의 중요성을 부각시키며 대덕특구 내 연구소, 기업 및 첨단 기술 기업에 대한 세제지원, 대덕특구투자조합 참여 또는 간접투자 지원, 5만평 규모의 외국인 전용단지 조성 등도 약속했다.
또 대덕특구 내 70만 평 규모의 신규 산업 용지 확보, 특구 내 제 3, 4산업단지에 물류시설 건설 사업도 내놨다. 이와 함께 대덕특구의 범위를 인근 충남 연기, 충북 청원, 오송, 오창 등지까지 확대하는 방안을 검토하겠다고 선언했다.
대중교통 공영화 추진
청년실업 해소에도 적극 나선다. 통상 및 유통 전문가 등 2000명에 대한 직업훈련을 실시하고, 대전종합고용정보센터를 만들어 인력수급에 대한 정보화 사업도 추진할 예정이다.
대중교통의 수익노선은 입찰제 도입을 검토하고, 대전대중교통공사를 설립해 영세 버스법인부터 공영화를 추진해 단계적으로 완전 공영제를 이룰 생각이다.
박 당선자는 “2006년부터 2011년까지 5년간 7000억원을 투자해 시범 추진하는 자기부상열차 실용화 시범 사업을 대덕특구-행정복합도시-청주구간에 유치할 계획”이라고 밝혔다.
차세대 교통수단으로 각광받고 있는 시범 사업을 유치함으로써 이들 지역 간 교통수요에 대응하고, 첨단기술단지인 대덕연구개발특구의 상징성과 대전의 이미지를 높일 수 있을 것으로 기대하고 있다. 또 대덕연구단지, 엑스포공원, 유성온천 등을 연계한 관광 상품 개발로 세계적인 관광도시로 도약할 계기가 될 것으로 보인다.
박 당선자는 유성구 금고동 일원에 경비행장을 건설하겠다는 뜻도 밝혔다. 그는 “항공교통 수요가 증가하고 있지만 우리 지역에는 공항이 없어 미니공항 건설이 필요하다”며 “타당성 조사와 기본계획을 수립하는 방안을 검토 중”이라고 밝혔다.
경비행장은 1Km 안팎의 활주로 건설로 50∼100인승 소형 항공기와 방제용 항공기의 이착륙이 가능하다. 경비행기 취항이 가능해지면 인천국제공항에 1시간 이내에 도착해 국제선과 연계할 수 있으며 다른 대도시는 물론 중국, 일본까지 취항이 가능하게 된다.
충남도의 경우 2015년까지 도내 5곳(공주, 보령, 아산, 논산, 태안 안면도)에 모두 1250억 원을 들여 경비행장을 건설할 계획이다.
허남식 부산광역시장
2010년까지 20억달러 이상 외국자본 유치
"동북아의 물류 * 비즈니스 * 해양관광 중심도시 만들 것"
부산은 울산과 경남·북을 아우르는 동남경제권의 중추도시이며, 세계 5위의 컨테이너항을 보유하고 있다. 또 대륙횡단철도의 기·종점 등의 입지적 여건으로 무한한 발전 잠재력을 가지고 있다. 특히 2005 APCE 정상회의 성공적인 개최는 도시브랜드 가치상승과 더불어 관광·컨벤션 도시 이미지 구축과 국내·외의 활발한 투자 유치 등이 기대되고 있다.
허남식(58) 부산시장은 이러한 여건과 발전 잠재력을 적극 활용해 부족한 산업용지 확충, 전략산업 육성과 함께 신항 건설, 부산·진해경제자유구역 개발, 북항 재개발을 통한 원도심 개발, 동·서부산권 개발 사업 등 부산의 미래를 위한 대형 프로젝트들을 착실히 추진해 나갈 것이라고 밝혔다. 이를 통해 부산을 동북아의 물류·비즈니스 및 해양관광 중심도시이자 소득 3만달러 시대를 선도하는 남부경제권의 중추도시로 발전시킨다는 복안이다.
허 시장이 현안으로 꼽은 것은 일자리 창출 등 실업문제 해소대책. 실업문제는 시민들의 삶의 질 향상과 사회 양극화를 해소하는데 있어 대단히 중요한 문제이므로 이를 해소하는데 시정의 모든 역량을 하나로 모아 나간다는 것.
부산시에서는 실업문제를 해소하기 위해 2010년까지 신규 일자리 4만 개를 만들어 나가기로 했다. 현재 추진 중에 있는 항만, 물류, 관광, 영상, 컨벤션, 기계 산업 등 10대 전략산업의 적극적인 육성을 통해 2만5000개의 일자리를 만들어내고, 콜센터 등 도시서비스 산업 유치를 통해 8000개, 아울러 실버, 여성, 문화, 체육 및 공공서비스 분야에서 7000개의 신규 일자리를 창출해낼 계획이다.
이를 적극적으로 실천해 나가기 위해 2004년부터 추진해 오고 있는 ‘부산 뉴 잡 플랜(Busan New Job Plan)’ 계획추진을 보다 내실 있게 강화해 나가고 부산시, 노동청, 중소기업청 등 유관기관이 참여하는 ‘일자리 창출 추진본부’를 구성해 일자리 창출 사업을 지속적으로 추진하는 등 실업문제 해소에 총력지원체제를 구축한다는 방침이다.
지역경제 활성화를 위해서는 지역경제의 성장기반을 강화해나가는 것이 중요하고 이를 위해서는 외국자본의 유치가 필요하다. 외자 유치는 선진기술과 경영기법 등의 도입으로 기업 경영 개선에 크게 도움이 되고 특히, 고용창출 측면에서 대단히 큰 역할을 하기 때문이다.
부산시는 2010년까지 20억달러 이상의 외국자본과 기업 유치 목표달성을 위해 우선 화전산업단지의 10만 평을 외국인 투자지역으로 확대 지정하고, 기존 제조업 위주의 외자 유치 활동을 관광, 다국적기업, 연구기관, 국제기구 등으로 다변화할 계획이다. 또 외국인학교, 병원 등의 유치를 통해 외국인의 거주에 불편에 없도록 외국인 정주환경도 적극 개선키로 했다.
이와 함께 부산을 홍콩, 두바이와 같은 복합기능형태의 국제자유도시로 개발하기 위해 1차적으로 경제자유구역과 자유무역지대를 서부산권역으로 확대키로 했다. 장기적으로는 부산전역을 국제자유도시로 만들기 위해 ‘국제자유도시특별법’ 제정과 함께 총리실 산하에 ‘부산국제자유도시추진단’을 설치할 예정이다.
허 시장은 “지역발전의 걸림돌인 산업용지 부족을 해결하기 위해 지난해 동·서부산권 그린벨트 505만 평을 이미 해제했고. 산업용지 3개단지 303만 평 조성을 완료했다”며 “현재 4개 산업단지 225만 평은 조성 중에 있으며, 오는 2010년까지 7개단지 221만 평을 추가로 조성할 것”이라고 밝혔다.
또 산업단지 진입도로 등 기반시설에 대한 국·시비 투자확보를 통해 조성원가가 인하되도록 함으로써 입주기업의 부담을 줄이는데도 노력을 기울이고 있다.
부산시는 기업이 대외적으로 경쟁력을 갖출 수 있도록 ‘강한 기업 육성을 위한 기업지원 시스템’을 구축하고, 기업하기 좋은 도시여건 조성을 위해 기업인 예우와 자금, 판매, 창업 등 기업 활동 촉진시책들을 적극적으로 발굴 추진하고 있다.
1000개 선도 기업 선정해 경제 견인
1000개의 선도 기업 선정하고 전략적으로 지원해 부산경제를 견인할 신 성장 엔진으로 삼기 위해 기업종합 서비스 지원기구인 ‘부산경제진흥원’을 설립해 기업에 대한 원 스톱 서비스를 강화해 나갈 계획이다.
부산지역은 노동집약적인 전통 제조업과 소비자 서비스 산업이 큰 비중을 차지하고 있는 반면, 21세기 지역경제를 견인할 성장엔진 산업이 미약한 실정이다. 따라서 전통산업 중에서 혁신역량을 강화해 고부가가치화 할 수 있는 산업은 집중적으로 육성하고, 새로운 성장유망 산업을 발굴해 지역경제의 내생적 발전 동력을 극대화하는 것이 대단히 중요하다.
부산시에서는 지난 1999년 지역차원의 10대 전략산업을 선정하고 관련조례를 제정하는 등 체계적인 산업육성정책을 수립했다. 그리고 2004년 정부의 지역혁신발전 5개년계획(2004~2008년) 및 국가균형발전정책과 연계해 10대 전략산업을 4대 핵심 전략산업(항만물류, 기계부품소재, 관광컨벤션, 영상·IT)과 6대 지연(地緣) 전략산업(선물금융, 해양바이오, 실버, 신발, 수산·가공, 섬유패션)으로 발전적으로 재편한 후 ‘10대 전략산업 마스터플랜’을 수립해 추진하고 있다.
앞으로 10대 전략산업 육성시책을 차질 없이 추진해 나가는 가운데 새로운 산업 환경 변화를 반영해 지능형 로봇, 해양개발, 환경, 나노 분야 등 미래 산업을 차세대 성장동력 산업으로 적극 육성해 나갈 계획이다.
허 시장은 “해운대 등 동부산권은 영화 영상, 관광컨벤션 클러스터를 구축하고, 의료 휴양 연구시설을 조성해 동북아의 관광·휴양의 중심지로 만들 것”이라고 말했다.
오세훈 서울특별시장 당선자
대기오염 일본 도쿄수준으로 개선
"남산 * 도심 * 종묘를 잇는 녹지벨트 조성할 것"
일단 기존 뉴타운 사업과 강북 도심재개발이 탄력을 받을 전망이다. 오세훈(45) 서울특별시장 당선자는 이명박 시장 정책을 이어받아 뉴타운 사업지를 50개로 확대하고 민·관협력 방식 자립형 사립고를 신설하는 것과 함께 ‘강북 도심 부활 프로젝트’를 내세웠다. 오 당선자는 “뉴타운 확대와 강북 경제 회생을 최우선 과제로 추진하겠다”고 밝혔다.
청계천 복원을 시작으로 서울의 모습은 달라지기 시작했다. 그러나 여전히 강북의 도심은 낙후된 지역으로 남아 세계 도시와 경쟁에서 뒤지고 있다. 오 당선자는 강북 도심 부활 프로젝트를 통해 강북의 도심을 살려 서울의 경쟁력을 키운다는 복안이다.
강북의 도심은 강남개발에 밀려 체계적인 도시 기반이 미흡하다. 또 행정중심 복합도시의 건설로 인한 공공기관 이전으로 도심공동화도 우려되고 있다. 하지만 지난해 청계천 복원으로 도심 활성화의 기틀은 마련했다. 강북 도심 부활의 1단계가 완성된 것이다.
오 당선자는 쾌적성과 문화가 복합된 도심공간 개발구상을 구체적인 실행전략으로 삼고 있다. 단순히 건물만 짓는 것이 아니라 경제와 환경이 동시에 부활하는 공간으로 재탄생시켜 강북 도심을 서울의 새로운 브랜드로 탈바꿈시키겠다는 의미다.
이미 사업이 완료된 청계천을 중심으로 네 개의 남북 축을 문화·관광의 거점으로 육성한다는 계획이다. 남대문과 경복궁을 잇는 1축은 역사문화 거리로, 2축인 명동과 인사동은 관광문화 거리로 조성된다. 세운상가와 세운상가주변은 세운상가 주변 재개발 및 녹지공간으로 활용되고, 국립극장과 동대문을 잇는 4축은 수변공원 및 복합문화공간으로 조성될 예정이다.
오 당선자는 “특히 세운상가는 철거해 지하에는 복합문화공간을 조성하고, 지상에는 녹지·공원으로 조성해 남산-도심-종묘로 연결되는 녹지벨트를 조성할 것”이라고 밝혔다.
동대문운동장 인근 지역은 공원화 사업을 통해 종합문화공간으로 조성돼 한류의 중심지로 재탄생된다. 각종 음악·연극 공연장, 뮤지컬센터, 디지털영화관, 전시관 등 다양한 문화공간을 마련해 보고, 즐기고, 구매하고, 쉴 수 있는 시너지효과가 기대된다. 특히 동대문 패션 산업의 브랜드 가치를 높일 수 있는 패션디자인센터 등을 결합해 강북경제의 활성화에 기여할 것으로 보인다.
동대문 패션, 충무로 영상, 출판, 인쇄 산업을 지원해 문화 산업 네트워크를 육성하고, 이와 함께 여가공간으로 활용하는 방안도 모색 중이다. 역사문화 거리, 관광문화 거리 조성과 새롭게 건립하는 신청사를 관광명소화하는 등 관광자원도 적극 발굴한다.
그리고 국립극장-장충단공원-동대문운동장-동대문패션타운-미공병단부지 등 대규모 부지를 활용한 수변공원 및 복합문화공간을 조성해 공연·문화·패션의 중심지로서 ‘24시간 거리’로 만들 계획이다.
청계천 주변에 대기업 본사 유치
청계천 주변지역의 하이센스업무빌딩 건립과 다국적기업의 본사를 유치할 수 있는 여건을 마련할 것으로 기대되고 있다. 이러한 여건을 마련하면 국내외 대기업본사를 유치, 다국적 기업과 국내 대기업간의 연계를 강화할 수 있게 된다.
또 강북 도심 부활 프로젝트를 통해 산업의 경쟁력을 높여 강북 경제를 활성화할 수 있을 뿐만 아니라 생태공간과 문화공간을 확충해 관광객 1000만 시대의 교두부 역할도 수행할 수 있을 것으로 보인다.
이러한 오 당선자의 구상에 따라 ‘강북개발 U턴 프로젝트’ 핵심지역인 용산과 뚝섬 일대를 비롯해 기존 26개 뉴타운 사업지, 도심 재개발지역인 세운상가, 신문로, 종로 1~2가 일대 등에 대한 관심이 높아지고 있다.
서울을 세계 경제 대도시로 키운다는 것도 오 당선자의 미래 구상이다. 세계도시로 성장하기 위해서는 동북아의 비즈니스 중심도시 선점이 최우선 과제다. 하지만 서울의 현실은 그렇지 못하다.
서울은 지리적 이점과 풍부한 인력을 가지고 있음에도 국제 업무 중심지로서의 경쟁력은 낮다. 다국적 금융기업들의 경우 동경이나 홍콩을 선호해 국제 업무의 핵심인 금융 산업은 미약한 편이다. 이는 국제적 비즈니스의 중심지보다는 국내 시장의 중심지로서의 한계를 가지기 때문이다. 외국인 전용주거단지가 없으며, 외국인학교, 병원 등의 기반시설도 다른 경쟁도시에 비해 부족하다. 또 기술 및 지식기반 산업의 경쟁력도 떨어지는 게 현실이다.
오 당선자는 서울형 신산업의 육성, 지식기반 산업의 성장지원, 국제 업무 컨벤션 산업과 국제 금융단지 육성과 함께 기존 산업의 첨단화로 무장해 동북아 중심도시로 위상을 키울 것이라고 밝혔다. 이를 위해 우선 비즈니스 서비스 산업의 육성을 지원할 계획이다. 국내 비즈니스 시장은 선진국(10%)에 비해 매년 16.7% 씩 급성장하고 있기 때문이다.
동대문운동장을 한류 중심지로 발전 유도하고, 세운상가 등을 철거한 후 문화공간을 조성하는 등 관광문화 사업을 육성할 계획이다.
의료서비스 산업도 관광자원화한다. 대형병원 등을 중심으로 메디컬 클러스터를 조성, 의료서비스를 상업화해 관광 산업으로 개발한다는 방침이다.
성동구 성수동과 영등포구, 강서구 등의 준공업지역을 지식기반 산업으로의 업종전환을 지원하고, 동대문 일대의 패션 산업이나 충무로의 출판 산업 등 자생적 산업지구는 특화지구로 육성해 서울형 신산업으로 키울 예정이다.
용산역 일대와 서울역까지의 한강로 구간을 국제 업무지구로 지정해 다국적 기업의 입지를 유도하고 외국인의 경제적 활동을 지원하게 된다. 여의도 서울국제금융센터 건립과 같은 투자환경 인프라 개선을 통해 다국적 기업의 유치를 활성화하는 등 서울을 동북아 국제금융의 허브로 도약시킬 방침이다.
오 당선자는 “외국인 투자 유치와 관광, 무역의 활성화와 도시경쟁력의 첨병에 선 산업의 발전을 통한 경제적 시너지 효과를 기대하고 있다”고 밝혔다.
박맹우 울산광역시장
공장용지 안정적 공급에 주력
"세계 4대 자동차 클러스터로 도약할 것"
울산은 62년 공단개발 이후 40여년 만에 다시 부흥기에 접어들었다. 그동안 기업하기 좋은 여건을 만드는데 시정의 모든 역량을 집중해왔고, 그런 시의 노력을 기업에서 높이 평가하면서 많은 기업들이 울산을 찾고 있기 때문이다.
최근 6년간 우리나라 수출 증가에 대한 울산의 기여도가 전국 지자체 가운데 가장 높은 22.5%를 기록, 대한민국 수출의 1등공신이라는 사실이 확인됐다.
울산은 또 지난 2000년 200억달러에 불과하던 수출이 2005년 452억달러로 급신장하는 등 전체 수출 증가의 1.7배에 이르는 급속한 성장세를 구가한데다 1인당 수출액과 업체당 수출액도 단연 전국 1위를 기록했다.
2000~2005년 기간 중 우리나라 전체 수출 증가에 대한 울산의 기여도는 22.5%로 16개 지자체 가운데 단연 1위다. 이어 경