도널드 트럼프 미국 대통령(이하 트럼프)은 “그린란드는 미국 영토”라는 주장을 거듭하며 유럽과 외교 갈등을 촉발했다. 그는 1월 20일(이하 현지시각) 자신의 소셜미디어(SNS) 플랫폼 트루스소셜에 그린란드를 미국령으로 묘사한 이미지를 인공지능(AI)으로 합성해 올렸다. 트럼프는 그린란드 문제를 협상 카드 삼아 유럽 국가에 추가 관세를 부과할 것이라고 압박했다. 그린란드는 덴마크 자치령으로, 유럽연합(EU)은 이를 회원국 영토 문제로 간주했다. 트뢸스 룬 포울센 덴마크 국방 장관과 비비안 모츠펠트 그린란드 외교 장관은 카야 칼라스 EU 외교안보 고위 대표를 만나 EU 차원의 그린란드 지원을 요청했다. 칼라스 고위 대표는 이들과 만남 후 SNS X에 “북극 안보는 대서양 공동 이익과 직결되며, 동맹인 미국과 논의할 수 있는 사안이다. 그렇지만 관세로 위협하는 것은 이를 다루는 방식이 될 수 없다”며 유럽은 스스로 이익을 지킬 수 있다고 강조했다. EU 입법기관인 유럽의회는 1월 21일 트럼프의 그린란드 관련 관세 위협에 반발해 미국과 체결한 무역협정 승인 절차를 전면 중단하기로 했다. 덴마크와 그린란드 주민은 “우리 땅을 빼앗을 수 없다”며 시위를 이어갔다. 이번 갈등은 나토(NATO·북대서양조약기구) 동맹 내 긴장으로도 이어졌다. 트럼프 주장은 나토 회원국인 덴마크 영토 문제와 밀접하게 연결되면서 동맹의 역할과 결속력에 대한 논란으로 번졌다. 일각에서는 유럽의 ‘전략적 자율성’ 확대를 요구하는 목소리가 힘을 얻기도 했다. 그러나 스위스 세계경제포럼(WEF) 연례 총회(다보스포럼)가 열린 1월 21일 긴장 상태는 다소 완화됐다. 트럼프는 다보스포럼 연설에서 “(그린란드 관련) 무력 사용 계획은 없다”고 선을 그으며 마르크 뤼터 나토 사무총장과 “매우 생산적인 회담을 바탕으로 그린란드 및 사실상 북극 지역 전체에 관한 미래 합의의 틀을 마련했다”고 발표했다. 이와 함께 추가 관세 부과 계획도 철회했다. 하지만 유럽 지도자는 여전히 긴장을 늦추지 않고 있다. 그린란드 주권 논란과 더불어 미국과 신뢰 문제, 북극 안보 협력, 통상 관계 재정립 등 과제도 남았다. 필자는 “유럽 주류 지도자는 트럼프를 ‘달랠 수 있는’ 존재로 여기며 협력·조정·수용 의사를 표명해 왔지만, ‘트럼프가 원하는 것은 협력이 아닌 복종’이라면서 그들은 자신들이 누구를 상대하고 있는지 오해한 것”이라고 주장한다.
/사진 셔터스톡
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트럼프가 ① 그린란드를 점령하겠다고 위협하면서, 유럽 추종자들이 품고 있던 유치한 환상이 산산이 부서졌다. 영국 나이절 패라지, 프랑스 조르당 바르델라, 독일 알리스 바이델, 이탈리아 마테오 살비니, 슬로바키아 로베르트 피초, 헝가리 빅토르 오르반 그리고 폴란드 마테우시 모라비에츠키 같은 유럽 우파 포퓰리스트는 트럼프와 친밀한 관계를 쌓는 데 수년을 보내며, 스스로에 대해 자유주의 국제 질서에 대항하는 동반자라고 상상해 왔다.

그러나 이제 그들의 ‘우상’이 유럽 동맹국의 주권 영토를 통째로, 혹은 그 일부(그가 발표한, 이른바 ‘거래’가 성사될 경우)라도 집어삼키겠다는 위협을 목격했다. 이에 대한 우파 포퓰리스트 반응은 침묵·회피 혹은 어색한 불편함뿐이었다. 그들은 트럼프 파트너가 아닌, 단지 이용당하는 놀잇감이었을 뿐이다. 

하지만 이 같은 오판을 한 것은 우파 포퓰리스트만이 아니다. 유럽 주류 지도자도 이와 유사한 실수를 저질렀다. 트럼프를 ‘달랠 수 있다’고 상상하며, 그들은 협력·조정·수용의 의사를 표명했다. 그들은 자신들이 누구를 상대하고 있는지 오해한 것이다. 트럼프가 원하는 것은 자발적인 협력이 아니다. 그는 복종을 원한다.

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